基于新会计制度的事业单位成本核算与管理解析

　　摘要：会计制度作为事业单位成本核算与管理的关键要素，在新时期背景下，事业单位应尽快解决自身存在的弊端，在处理资金运营问题时，将新会计制度管理作为依托，落实好成本核算管理体系的构建与完善工作，从而提升事业单位的成本核算与管理质量。笔者结合当前事业单位成本核算管理工作的现状，阐述了成本核算与管理的意义及创新举措。

　　关键词：新会计制度;事业单位;成本核算;管理

　　《浙江财税与会计》 是由浙江省财政厅，浙江省地方税务局，浙江省会计学会联全主办的财税、财会刊物。积极宣传财税、财会方面的方针、政策，贯彻改革精神，提倡理论联系实际，注重研究实际问题。

　　成本核算与管理是事业单位经营体系中的关键板块，提升成本控制与管理效率是事业单位经营活动活动的重要模式。由于事业单位会计体制的弊端，权责发生制的执行效率上还有很大的进步空间，不利于事业单位设置精细化成本核算工作。自新会计制度实施后，事业单位加强了成本核算与管理效率，有利于调动工作人员工作积极性，对成本核算管理的质量提升有重要意义。

　　一、基于新会计制度下事业单位成本核算与管理的意义

　　在市场经济的高速发展环境中，事业单位面临新的机遇与挑战，尽快落实好事业单位成本核算与管理工作非常关键。新会计制度下事业单位成本核算管理促进了规范性、科学性的管理，其中的意义主要体现在以下几点：扩大了成本核算范围。新会计制度中成本核算区域由以往的国内扩展至境外，有效促进了事业单位的经济发展需求，同时细分了建设投资明细，有利于加强事业单位的不同性质经济服务，对整个会计核算水平的提升具有积极意义。

　　在事业单位的高速发展下，财务会计核算上的内容更加丰富，较为简单的财务报表难以满足当前事业单位的成本核算需求，新会计制度提出了一系列丰富的会计核算方式，财务报表中都详细注明;通过定期整理同时分类会计原始材料，有利于引导工作人员高效选择高价值信息，对今后的会计核算工作提供借鉴;由于事业单位成本核算管理体系的完善空间较广，包括：落后的管理模式、管理人员综合素养低、管理人员流动性强等，新会计制度加强了会计核算体系的整合优化，有利于会计人员在财务工作管理中有序开展，利于事业单位设置财务管理目标，实现了事业单位的健康发展态势。

　　二、新会计制度下事业单位成本核算和管理中存在的弊端

　　(一)成本管理理念和时代发展形势不符

　　当前我国处于转型期，事业单位是促进我国国民经济发展的中坚力量，落实好成本核算管理工作非常关键。由于我国的经济态势转变速度相对较快，某些事业单位依旧采用传统理念来开展成本核算与管理工作，工作中出现了很多弊端，包括：只注重日常经济审核、忽略了运行成本投入的分析与预测。由此可见，事业单位应意识到结合时代的需求与发展才能更新管理理念，提升成本核算与管理效率，为事业单位的发展做出良好的铺垫。

　　(二)缺乏成本核算管理意识

　　我国事业单位的启动资金由国家财政补贴，同时以经济效益指标来作为约束，很多事业单位不注重成本核算与管理，单位资金利用率较低，某些事业单位部门还存在私自挪用国家财政资金的问题。造成上述问题的重要原因为：事业单位缺乏成本核算与管理意识，将国家财政拨款全部运用于单位运营中，忽略了资金紧张等问题，未系统性地开设成本核算与管理项目。当前很多事业单位的投入资源、精力受限，使得事业单位的成本核算与管理工作处于停滞状态。

　　(三)缺乏完善的预算管理制度

　　全面预算管理属于现代财务管理的关键模块，将其结合于事业单位的落实情况可以发现，大多数事业单位对管理制度的认知还停留在表面。部分事业单位应结合自身的实际情况来设置相协调的预算管理制度。某些事业单位的组织规模相对较小，整个预算编制过程相对简单，在规划执行力上还有很大的进步快空间。全面预算工作难以发挥其优势，容易给事业单位带来负面影响。

　　(四)缺乏完善的监督机制

　　事业单位核算与管理工作难以取得成绩的重要原因为缺乏科学合理的监管机制，在社会的高速发展下，事业单位工作人员处于较为复杂的社会环境，不良的价值观与意识形态容易对其产生负面影响，使价值观念呈现扭曲的局面。当事业单位未构建完善的内部监督机制时，容易让不法分子钻漏洞，让单位利益受到损失。某些事业单位对于薪酬方面的建设还存在较多弊端，难以充分调动员工的主观能动性，直接阻碍了新会计制度单位成本核算与管理的有效落实。

　　三、新会计制度下事业单位成本核算管理工作的实施策略

　　(一)规范会计核算工作内容及流程

　　新会计制度改革下，事业单位在会计核算报表与科目设置中呈现了很多创新元素，要求事业单位落实好对会计核算内容与流程的规范工作，促进事业单位的财政发展。由于受新会计制度的影响，事业单位赋予成本管理与核算新型定义、目标与要求。核算不同对象期间，应设置科学合理的核算模式，传统的财务制度中未明确规定以成本来谈归集与分配，因此降低了核算与管理效率。就新会计制度的影响而言，事业单位应落实好会计总则、会计科目设置、明细表、年终结算清理等方面的编制审核工作，制定事业单位会计核算操作手册。譬如在事业单位的年终审核环节中，依据决算编制程序来全面清理结算往来款项、单位的货币资金、收支账目与财产物质。结合会计核算的政策需求，落实好会计核算的完善环节，譬如在会计核算规则中指出事业单位设置会计核算时，财务分析、会计账簿、原始凭证等模块的规则。

　　(二)构建完善的会计核算工作体系

　　新会计制度的环境中，事业单位为了确保会计核算工作有序运转，应落实好会计核算中各个环节的管理工作，通过处理好事前预测环节，利于把握成本预算控制效果。为了在事中处理好控制环节，要求事业单位注重实施监督与管理，及时修正完善核算工作中存在的问题，提升会计核算工作效率。通过严格分析事后核算可以制定针对性较强的分析法，三者结合后才能实现对成本消耗的高效控制;事业单位依照成本管理要求来落实好成本核算评价工作，加强事业规范力度，实现与事业单位的全面预算管理条例，通过创设有趣的预算模式来降低事业单位成本，达到降低成本的有效目标。

　　(三)加强财务人员职业素质培养

　　事业单位会计核算工作要求细致与严谨，财务人员必须具备较高的综合素养，在新会计制度环境中，树立较强的责任心，承担好岗位职责任务。事业单位财务部门应首先抓好素养培训工作，定期举办新会计制度政策条例等知识培训与讲座，提升会计财务人员的综合素养，确保事业单位会计核算工作有序进行。设置岗位轮换制，确立岗位职责制。由于受传统会计制度的影响，大多数事业单位会计核算部门存在很多弊端，包括：岗位人才流失严重、财务人员不足、报表岗位与制证岗位脱离等，给会计核算工作带来了负面影响。所以在新会计制度环境中，事业单位会计核算部门应设置岗位轮换制，就职能需求与财务人员进行良好协调，从而确保会计核算工作的严谨性;设置科學合理的财务人员考核制度，有利于提升工作人员的作业热情。在新会计制度环境中，事业单位应落实好会计核算岗位的管理工作，把会计核算引入财务部门考核范畴中，同时创设对应的年终奖金制度，将财务人员的工作结果直接体现在年终奖上，从而提高财务人员的积极性。

　　四、结语

　　综上所述，新会计制度下，事业单位的经营情况、财务情况、成本信息得以真实反馈后，有利于提升事业单位的管理发展水平。当前事业单位在成本核算方面还存在弊端，必须尽快在新会计制度的引导下采取对策，落实好成本核算管理工作，从而实现事业单位的健康发展。

　　参考文献：

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